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건축 외 기타

가덕도 신공항 진행상황 / 공항시설 계획안 / 수혜지역 분석


경남권에 가장 큰 건설 이슈인 가덕도 신공항의 진행상황과 공항시설 계획안, 가덕도 신공항의 장단점, 수혜지역 등을 알아보자. 가덕도 신공항에 관심이 있는 분들에게 도움이 되는 글이니 차분히 끝까지 읽어 보기를 추천한다.

 

가덕도신공항

목차
1. 가덕도 신공항 위치
2. 가덕도 신공항 장단점
3. 건설계획안
4. 추진현황
5. 경제효과(고용, 인구)
6. 수혜지역은?

 

1. 가덕도 신공항 위치

가덕도 신공항 추진 여부와 관련해서 우여곡절이 참 많은 사업이었다.  그 논란은 사실상 가덕도 신공항 건설을 위한 특별법이 2021년 3월 16일 공포되면서 사실상 종결되었다. 법률 자체가 폐지되지 않는 이상 이제는 되돌릴 수 없는 국책사업이 되었고 법상 재량행위가 아닌 기속행위로 추진해야 하는 사업이 되었다.

기속행위(羈束行爲) 혹은 법규재량(法規裁量)은 법규상 구성요건에서 정한 요건이 충족되면 행정청이 반드시 어떠한 행위를 발하거나 말아야 하는 것,  조세과징행위와 같은 것을 말한다.

 

가덕도 신공항의 위치는 강서구 대항동  일원이다.

 

가덕도-신공항-위치
가덕도 신공항 위치

2. 가덕도 신공항 장단점

가덕도 신공항에 관심이 없다면 사실 아직도 이게 추진이 되고 있는 건지 아니면 또 무산되는 건 아닌지 의심이 될 것이다. 그도 그럴 것이 추진이 결정되기까지 상당히 많은 이슈가 있었고 번복이 몇 차례 있었기 때문이다.

 

이명박 정부때는 동남권 신공항 건설을 전면 백지화 했고 박근혜 정부 때는 신공항 대신 기존 김해공항을 확장하는 김해 신공항을 짓기로 결정했었다. 문재인정부가 들어서고 국무총리실 산하 김해 신공항 검증위원회의 김해 신공항 백지화, 2021년 2월 25일 가덕도 신공항 추진을 선언했다.

 

장점

1) 24시간 운항이 가능한 공항

2) 해상이므로 장애물 없이 이착륙 가능

3) 부산신항과의 연계로 복합물류허브 구축 가능

 

단점

1) 교통 접근성이 떨어진다.

2) 건설비용이 많이든다.

 

가덕도신공항
가덕도 신공항 조감도

3. 가덕도 신공항 건설계획안(2024년)

 공항건설 부지를 플로팅공법(부유식)으로 건설하자는 토론도 있었으나(플로팅식이 태풍에 유리) 결국 매립식 건설로 확정되었다. 국가적인 사업에 신기술 적용으로 인한 예상치 못한 문제점 발생이 우려되었기 때문이다.

 

개인적으로는 활주로를 1본만 건설한다는 것이 가장 의아한 부분이었는 2024년 1월 11일 부산시 비전 선포식에서 가덕도신공항 건설 기본계획 변경안에 대해서 발표하였다. 기존 계획된 활주로 1본으로는 폭증하는 여객과 화물 수요를 감당하지 못하는 반쪽짜리 공항으로 전락할 수 있다는 판단에서다.

 

[공항시설 세부계획안] - 2024년 1월 기준

- 총면적 : 1,102만제곱미터 

- 활주로 : 총 2본 3500미터(1본), 3200미터(1본)

- 사업기간 : 2024년~2030년(29년 12월 개항목표)

 

가덕신공항-계획
당초안 (이미지 클릭시 확대)
가덕신공항-변경조감도
변경안 (이미지 클릭시 확대)

 

 

4.  추진현황

국토교통부는 가덕도신공항 건설을 2024년 12월 착공하여  2029년 12월 개항한다는 목표를 세우고 있다.  2022년 4월 사전타당성 조사에 따르면 총 사업비 13.7조 원에 비용 대비 편익(B/C : Benefit-Cost ratio)이 0.51 정도로 낮게 나왔다. (국책사업이 일반적으로 1 밑이긴 하나 보통 0.7~0.8 수준인걸 감안하면 낮은 편)

 

하지만 가덕도 신공항은 경제성만 따질 것이 아니라 국토의 균형적 발전과 지방 인구 소멸 대비, 부울경 초광역 협력에 맞물려 예타 면제가 결정되었고 사업 추진에 속도가 붙게 되었다.

 

최근 가덕도 신공항건설공단법이 국회에서 통과되면서(2024년 4월 25일 시행) 가덕도신공항 건설공단은 법률에서 정한 다음과 같은 업무를 수행하게 되었다.

  • 신공항건설사업
  • 공항건설에 관한 연구 기술개발 및 조사
  • 위 사업에 부대되는 사업
  • 그 밖에 정부로부터 위탁받은 공항건설 관련사업

 <가덕도 신공항 건설공사 예정공정표 : 2029년 12월 준공 목표>

가덕도신공항-추진계획
이미지 클릭시 확대

5. 경제효과는?

공항 건설과 운영 단계에서 고용창출 효과와 건설 중에 인건비, 건설사업비에 따른 고용효과를 따지면 그 수가 엄청나다. 건설 중에는 인건비 고용효과가 7만 4000명, 사업비 고용효과가 5만 4000명 예상되고, 완공 이후 운영 시에는 운영비에 따라 단계적으로 아래 표와 같이 고용인원이 늘어날 것으로 기대하고 있다.

구분 운영비(억 원) 운영단계 고용효과(명)
2030년 2,901 2,233
2035년 2,999 2,309
2040년 3,072 2,365
2045년 3611 2,780
2050년 3,684 2,836

 

이는 인구증가에도 기여하는데 2030년 기준 승무원, 종사원, 환송여객, 방문객 합산하여 4만여 명의 활동인구가 증가할 것으로 보고 있다. 이는 물류량과 항공수요에 따라 2040년 경에는 5만 4천 여명까지 점차 늘어날 것으로 보고 있다.

6. 수혜지역은?

부산광역시는 가덕도 공항복합도시(일명 "에어시티")를 경제자유구역으로 지정하고 개발계획을 수립하는 용역을 진행 중이다. 지역은 창원(진해), 김해(장유), 거제(장목) 3개 지역을 대상으로 산업 및 배후 물류단지와 배후도시 건설을 기본계획으로 추진하고 있어 주목할 필요가 있어 보인다.

 

넓게 보면 강서구 명지 국제신도시, 에코델타시티 서부산권, 진해, 거제도가 전체적으로 수혜지역으로 볼 수 있을 것인데  개인적으로는 거제 장목 쪽에서 거거대교와 공항 조망이 나오는 해안가 부지와 향후 부산 신항(진해 신항) 개발계획에 맞물려 수요가 늘어날 배후 단지를 주목할 필요가 있을 것 같다.

 

 

부산항개발계획도

 

 

가덕신공항-수혜지역

 

 

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