글로벌 교육시험 논술 예상 문제

1. 글로벌해양도시 부산 나아갈 방향

 

2. 인공지능(ai)과 공공행정의 미래, 품질제고 방안

 

3. 2028 세계디자인수도wdc 부산의 핵심 정책 목표와 추진전략

 

4. 지역소멸시대에 부산의 문화적 대응전략

 

5. 영식스티 일자리 복지 실현 방안

 

6. 디지털금융허브 도시..스테이블 코인, 블록체인 관련...

 

7. 부산의 지속가능한 MICE 산업을 위한 과제

 

8. 15분 도시 고도화

 

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1. 부산 글로벌해양수도로 가는길

 

21세기는 급격한 변화를 맞이하고 있다. 기후위기, 지정학적 갈등, 에너지 자원경쟁, 물류체계의 재편 등 국제사회의 판도가 변화하고 있다. 그 중 지구 온난화로 인해 유럽과 아시아를 잇는 새로운 북극 항로와 해수부 부산이전, 글로벌허브도시특별법 등은 부산이 글로벌 해양수도로 도약하기 위한 중요 사안들이다. 부산은 물동량 기준으로 이미 세계 7위권의 컨테이너 항만으로 자리잡으며 동북아 물류 중심지 역할을 수행하고 있다. 그러나 단순히 환적 물류 중심지에서 탈피해서 글로벌 해양수도로 도약하기 위해서 거시적이고 다각적인 접근이 필요하며 그 접근 방법에 다음과 같은 여섯 가지 방향성을 제시하고자 한다.

 

첫째, 북극항로 개방과 선점은 해양수도 부산으로 가는 중요한 도약대이다. 앞서 기술한 바와 같이 북극항로는 지구 온난화라는 기후위기 상황에서 등장한 새로운 국제 해운로이다. 기존의 수에즈운하를 통해 아시아와 유럽을 잇기 위한 항로는 2만킬로미터 이상 소요되고 시간도 한달 이상 소요된다. 그리고 이스라엘-하마스 분쟁에 따른 후티반군은 이 해협을 통과하는 상선을 향해 미사일, 드론 등 공격을 감행해 위험성이 계속해서 도사리고 있다. 이 때문에 희망봉을 통한 더 긴 항로로 돌아서 가는 비율도 높아진다고 한다. 반면에 북극항로가 개방되면 거리와 시간이 30% 정도 절감된다. 사실 이미 여름시기에는 지금도 북극항로를 이용하는 선박이 있다. 지구온난화는 우리가 막아야 할 인류적 과제이지만 한편으로는 아이러니하게 부산은 이 기후변화에 최대 수혜 도시가 될 수 있도록 준비해야 하는 상황인 것이다. 현재 부산항은 아시아를 대표하는 환적허브로 중국, 일본, 동남아시아, 미주와의 연결망이 이미 잘 구축되어 있다. 북극항로가 본격 활성화 된다면 부산은 아시아와 유럽을 잇는 교차점(gateway)으로서의 전략적 위상이 강화될 것이다. 이를 위해 부산은 단순히 기존 터미널 기능을 확대하는 것을 넘어 북극항로 전용터미널 및 물류 클러스터를 조성해야 한다. 예를 들어 냉동·냉장 화물 전용시설과 북극에 특화된 선박 정박과 정비 시설, 연료 보급시설 등이 필요하다. 특히, 연료보급 인프라는 북극항로처럼 장거리 항해를 하는 배들은 중간 보급지가 반드시 필요하다. 부산항이 여기에 발빠르게 대응하면 어떨까? 무엇보다 LNG, 메탄올, 암모니아까지 다양한 연료를 공급할 수 있는 친환경 인프라를 구축한다면 부산항은 글로벌 해운의 필수 정거장이 될 것이다. 나아가 국제적인 북극 연구와 협력을 위한 과학단지를 조성함으로써, 부산이 단순히 환적 거점이 아닌 북극항로의 관문이 되는 도시로 자리매김해야 한다.

 

두 번째, 해양수산부의 기능 강화를 통해 첨단기술 선박·플랜트시장을 선도해야 한다. 해양수산부 부산 이전과 조선·플랜트 기능의 통합이 가져올 시너지효과를 적극 활용해야 하기 때문에 현재 여러 부처에 해양수산 관련 기능을 해양수산부로 일원화할 필요가 있다. 앞으로 북극항로는 일반적인 선박이 아닌 친환경 선박의 항로가 될 것이다. 이미 국제해상규정에 따라 친환경 연료를 쓰는 선박만이 이 항로를 이용할 수 있는 것으로 안다. 북극 주변 국가로 구성된 북국이사회에서 보는 주요 논점이 북극의 환경파괴 방지에 대한 사안이다. 북극항로를 이용하는 선박에 대한 친환경 규제는 더욱 강화될 것이다. 따라서, 친환경 선박 시장 확대와 북극항로 개발은 조선·해운산업의 미래 경쟁력을 좌우할 핵심 사업이다. 하지만 현재는 정책 주체가 나뉘어 있는 탓에 선박 기술개발부터 건조, 표준 기술개발 등 선반 전 주기에 걸친 통합적 신속 대응이 불가능한 상황이다. 해양수산부 부산 이전을 계기로 산업통상자원부와 해수부에 나눠져 있는 조선·플랜트 기능을 해수부로 통합해서 글로벌 시장을 선점할 수 있는 노력이 집중되어야 한다. 이렇게 된다면 시장 상황에 빠르게 대응이 가능해진다. 게다가 우리나라는 세계적인 조선강국으로 충분한 경쟁력을 가지고 있고 부산·울산·경남은 조선관련 사업체의 80% 이상이 모여 있는 조선산업 거점이다. 해수부의 기능을 강화하고 조선산업 관련 정책 집행의 효율성을 높여 시너지 효과를 만들어 친환경선박 시장과 북극항로 개발을 선도할 수 있다. 이를 위해서는 해양수산부의 이전과 더불어 기능을 통합·강화할 필요가 있는 것이다.

 

세 번째, 해양금융·보험산업 강화이다. 싱가포르는 금융산업을 기반으로 해양수도로 성장했듯, 부산 역시 금융·보험산업을 강화해야 한다. 선박의 건조자금 조달 지원방안, 해운 금융, 해상보험, 해양투자펀드 등을 발전시킬 방안을 찾아야 한다. 이는 단순한 물류거점을 넘어 지식기반 산업 도시로 발전하는 핵심 열쇠가 될 것이다. 그러기 위해서는 우선 해양금융분야를 총괄할 수 있는 컨트롤타워가 필요하다. 현재 부산국제금융센터(BIFC)에서는 해양금융종합센터를 설치 운영중이나 기존 금융기관들과 업무가 중복되고 비효율적인 문제가 있다. 해양금융 컨트롤타워 역할 수행기관으로 지정하여 역할 재정비, 권한과 책임한계를 분명히 해야 할 필요가 있다. 이를 통해서 부산·울산·경남 조선소에서 선박을 건조할 경우 부산 금융기관에서 대출 및 투자 지원을 하고 부산 보험사에서 리스크 관리, 부산 항만에서 운영 지원을 하는 이 일련의 과정을 원스톱 서비스로 제공하면 해외 해운사가 부산을 중심으로 네트워크를 구축할 수 있다. 더불어 금융규제를 완화하고 세금감면, 파격적인 투자 인센티브를 제공하여 국제적 해상 금융·보험기업들이 부산으로 올 수 있는 환경을 만들어야 한다. 아울러 디지털금융산업도 같이 발전시켜야 한다. 블록체인 기술은 이제 세계의범용 기술이 되었다. 이 디지털 화폐를 적극 도입·활용하여 환전수수료 감면, 결재 정산의 신속화를 이뤄 글로벌 경쟁력을 놓치지 않아야 하겠다. 또한, 금융관련 인재를 양성하기 위한 해양금융 전문대학원 설립 등 제도 역시 차근차근 만들어 가야한다. 특히, 부산은 해양분야의 외국인 유학생을 지역인재로 육성하려는 노력이 필요한다. 산학협업을 통해 부산에 있는 대학교에 더 많은 해양 금융분야 전공을 개설하여 외국인 유학생을 유치하고 그 유학생이 조선, 해양금융 관련 분야에 진출하는 선순환 구조를 만들어야 한다. 이를 통해 부산을 동북아 해양금융 허브로 만들어야 한다.

 

네 번째, 글로벌허브도시특별법 통과로 글로벌 해양수도가 되기 위한 법 제도의 기반을 갖춰야 한다. 세 번째 해양금융분야 강국이 되기 위해 가장 먼저 해결해야 할 과제이다. 글로벌허브특별법은 북극항로 시대에 대응하고 변화하는 글로벌 해운 물류 질서 속에서 대한민국이 기회를 잡는 핵심 수단으로 평가된다. 글로벌특별법에 대한 오해가 많다. 부산에 예산만 더 지원해주면 되는게 아닌가 하는 일부 의견이 있지만 이는 지역논리나 돈 문제가 아니다. 국가가 어떻게 어떤 분야에서 육성하여 우리나라에 또하나의 성장엔진을 구축하냐는 사안이며, 국가균형발전을 위한 지방소멸을 막는 핵심 방안이다. 수도권에 인접한 지역은 준수도권 또는 초광역수도권으로 변모하고 있으나 대전 이하는 사실상 사막화 되어가고 있다. 즉 수도권에서 멀어질수록 기울어진 운동장의 기울기가 심해지는 것이다. 지방 소멸을 막기 위해서는 지원방식을 수도권-비수도권 거리비례 차등지원 원칙을 세워야 한다. 지방소멸을 막고 부산을 글로벌 해양도시로 키우기 위해서는 규제완화, 세제혜택, 인센티브 특례 등의 법제화는 반드시 필요하다. 글로벌허브도시특별법이 통과된다면 부산은 싱가포르·홍콩처럼 사람·자본·기업이 자유롭게 움직이는 글로벌 자유도시로 제도적 환경이 혁신될 것이며 부산이 글로벌 해양수도로 나아가는 밑바탕이 될 것이다.

 

다섯 번째, 해양산업의 첨단화가 시급하다. 부산은 물동량 면에서는 세계적인 수준을 자랑하지만 아직 노동집약적 시설 중심에서 벗어나지 못하고 있다. 부산항은 스마트항만 시스템을 구축해 나가야 한다. 예를 들어 인공지능(AI), 빅데이터, IoT를 활용하여 자동화 시스템을 적극 도입하고 선박 입출항 자동 스케줄링, 컨테이너 실시간 추적시스템, 자율주행 운반차량으로 물류 효율을 높이고 안전사고를 줄여나가야 한다. 세계 1~2위를 자랑하는 싱가포르항만은 완전 자동화 항만으로 점차 물동량을 처리할 수 있는 능력을 키우고 있다. 이러한 로봇화, 자동화는 세계적인 추세이며 생산성, 정확성, 안정성을 높이기 위해 꼭 필요하다. 다른 산업도 마찬가지 추세인데 글로벌 전기차 회사인 테슬라 공장의 기가팩토리는 생산공정의 95% 이상이 로봇화, 자동화되어 있고 생산원가를 지속적으로 낮춰 경쟁력을 확보하고 있다. 거기에 나아가 앞서 언급한 바와 같이 북극항로를 이용하는 선박들의 관문항이 될 수 있도록 전용 기반시설들을 만들어 나가야 한다. 이미 해수부에서는 부산항 완전 자동화를 위해서 ‘24년부터 310억원의 예산을 4년간 투입하여 기술개발을 추진하고 있는 것으로 알고 있고 26년 정부예산에서도 스마트항만 시설을 위한 예산이 책정된 것으로 알고 있다. 추가적으로 북극항로 전용 선박을 위한 기반시설을 위한 투자, 연구도 같이 병행되어야 한다.

여섯 번째, 글로벌 해양 네트워크 강화를 통해 국제적 위상을 높여야 한다. 부산은 세계 여러 항만과 연결되어 있지만, 여전히 싱가포르·노테르담과 같은 글로벌 해양도시와 비교할 때는 국제적 위상이 제한적이다. 이를 극복하기 위해서는 글로벌 인프라와 네트워크 확장이 필요하다. 가장 좋은 방법은 국제기구를 유치하는 것이다. IMO(국제해사기구) 산하기관, 북극 관련 국제연구소 등을 유치해 국제 해양 거버넌스의 중심지로 발전시켜야 한다. 그러기 위해서는 우선 연구개발 거점을 조성해서 친환경 선박기술, 디지털 물류연구, 북극 환경보호 연구 등 다양한 연구분야에서 주도적인 역할이 필요하다. 앞서 언급한 바와 같이 우리나라는 조선강국으로 선박 수주액 기준으로 중국과 1,2위를 다투고 있고 그 산업거점이 부울경에 집중되어 있다. 이를 해양 글로벌네트워크에 활용할 필요가 있다.

 

이렇게 글로벌 해양수도로 가기 위한 6가지 방안에 대해서 다뤄보았다. 이 내용들은 사실 각각의 노력이 아니라 서로에게 밀접한 영향을 주는 방향성의 내용들이다. 부산은 이미 세계적인 항만도시로 성장했지만, 글로벌 해양수도로 도약하기 위해서는 더 큰 변화와 노력이 필요하다. 북극항로 개방이라는 시대적 변화를 기회로 삼고, 행양수산부 부산이전과 조선·플랜트 기능의 통합을 통해 산업적·정책적 시너지를 창출해야 한다. 이러한 과정에서 부산은 단순한 도시를 넘어 해양산업, 금융, 연구, 정책이 융합된 글로벌 해양 혁신 수도로 발전할 수 있을 것이다.

 

2. 인공지능 시대, 공공행정의 미래를 그리며(품질제고 방안)

 

AI(인공지능)의 급속한 발전과 그에 따른 인프라 구축이 전 세계의 화두이다. 이에 맞춰 인공지능은 행정서비스의 효율과 품질을 높이는 핵심 기술로 부상하고 있다. 이를 효과적으로 공공행정에 적용하기 위한 정책적 전략을 다음과 같이 제안하고자 한다.

 

첫째, 사람과 인공지능 간 단계적 협업 체계 구축이 필요하다. 부산시는 이미 120 바로콜센터와 ‘자립 꿀단지’ 챗봇을 운영하며 AI 행정의 가능성을 탐색하고 있으나, 서비스는 여전히 단순 응대, 메뉴 링크를 대신 찾아주는 수준에 머물러 있다. 당연하지만 아직 글로벌 기업들의 생성형 AI와 비교하기에는 아직 한계가 있다. 따라서, 초기에는 AI가 단순·반복적인 질의응답형 민원 업무를 담당하는 것이 효율적이다. 예를 들어, 단순 민원(교통위반 안내, 여권발급 일정 등)은 AI 챗봇이 응대하고, 복합 민원이나 민감한 사안은 상담사가 직접 처리하는 것이다. AI가 아무리 정교하더라도 현 단계에서는 인간의 공감 능력과 상황 판단력을 완전히 대체할 수는 없다. 이원적 운영 체계를 정립하고 점차 기술에 맞춘 단계적 적용 로드맵을 만들어 나가야 한다.

 

두 번째, 신뢰와 투명성을 확보하는 AI 행정시스템을 구축해야 한다. openAI사의 초기chatGPT라는 생성형 AI 프로그램을 써보면 신뢰성이 생각보다 떨어진다는 것을 알 수 있다. 진실이 아닌 내용을 상당히 그럴싸하게 포장해서 잘 얘기하는 ‘할루시네이션(Hallucination)’ 현상이 있는 것이다. 그러나 공공행정에서 이런 현상이 발생 할 경우에는 행정 불신을 초래할 수 있다. 즉, AI 공공 서비스의 핵심은 신속성보다 정확성과 신뢰성인 것이다. 따라서, 부산시는 AI 시스템의 모든 응답에 출처와 최신 수정일, 참고 법령을 자동 표기하는 “설명 가능한 AI(Explainable AI)” 원칙을 세워야 한다. 이와 함께, 시민 평가단을 구성해 AI 응답의 품질을 정기적으로 점검하는 제도적 장치와 관련 조례도 제정할 필요가 있다.

 

세 번째, 시민 맞춤형 서비스와 다채널 통합 플랫폼 전략이 필요하다. 현대 행정의 핵심은 ‘시민 중심의 경험 설계’이다. 부산시는 AI 기술을 활용해 시민의 연령, 성별, 민원 이력, 생활 패턴 등을 기반으로 맞춤형 행정서비스를 제공해야 한다. 예를 들어, 고령층에게는 음성 기반 응대와 큰 글씨 화면을, 외국인에게는 다국어 번역 및 안내 기능을 제공하는 것이다. 또한 전화·모바일·방문 민원을 하나의 통합 시스템으로 연결해 ‘AI 기반 다채널 플랫폼’을 구축해야 한다. 챗봇의 지능화, 고도화하여 시민이 어느 채널을 이용하든 동일한 품질의 응대를 받을 수 있도록 해야 한다. 즉, 동일한 서비스를 다양한 방법으로 제공하여 기술 접근성이 낮은 시민이 소외되지 않도록 해야 한다.

 

네 번째, 데이터 기반의 지능형 피드백 및 정책 연계 전략이 필요하다. AI 행정의 진정한 가치는 민원 데이터를 정책으로 피드백(환류)시키는 데 있다. 부산시는 챗봇 대화 로그, 민원 패턴, 만족도 조사 데이터를 AI가 자동 분석하도록 하여 민원 발생 원인과 정책 개선점을 파악해야 한다. AI는 이를 기반으로 빅데이터를 만들고 분석 결과를 정책 수립 단계에 반영함으로써, 시민이 제기한 민원이 단순한 불만 제기가 아니라 정책 개선의 출발점이 되도록 해야 한다.

 

다섯 번째,

 

AI 행정서비스의 품질은 한 번의 시스템 구축으로 완성되지 않는다. 기술은 끊임없이 진화하고, 시민의 요구도 변하기 때문이다. 따라서 부산시는 위 4가지 방향성을 바탕으로 AI 공공행정서비스의 운영, 평가, 개선을 지속적으로 관리해야 할 것이다.

 

 

3. 2028 세계디자인수도wdc 부산의 핵심 정책 목표와 추진전략

 

지난 7월, 부산이 세계디자인기구가 지정하는 ‘2028 세계디자인수도’로 선정되었다. 세계디자인수도는 도시디자인을 통해 미래를 선도하려는 도시에 부여되는 하나의 명예이자 책임이다. 세계디자인수도(WDC) 선정은 단순한 도시브랜드 타이틀이 아니라, 부산의 새로운 정체성과 미래 비전을 설계하는 중요한 전환점으로 디자인 허브도시로 도약하기 위한 정책과 추진 전략이 필요하다.

 

첫째, 시민 참여 확대와 지역성 강화이다. 세계디자인수도(WDC) 선정의 핵심은 ‘모두를 포용하는 도시, 함께 만들어가는 디자인’이었다. 부산은 시민 참여형 디자인 정책을 도시의 근간으로 삼아야 한다. 영도 봉산마을, F1963 등에서 이미 선보인 시민 주도형 디자인 경험은 도시 문제를 현장에서 시작하여 공동 창작으로 해결하는 모델이다. 디자인은 디자인을 공부한 전문가만 할 수 있는 것은 아니다. 특히 도시 디자인은 결국 지역성과 그 지역의 정체성을 담아내는 것이 관건이기 때문에 한명의 ‘스페셜리스트’보다 시민들의 참여가 무엇보다 중요한 것이다. 이러한 예들이 많아질 수 있도록 다양한 배경을 가진 시민 누구도 디자인의 주체가 되는 플랫폼을 만들어야 한다. 부산의 각 구·군별 특색과 정체성을 담아내는 지역 맞춤형 디자인 워크숍, 경진대회, 정책 제안을 통해 참여 기반을 확장할 때 지속적인 혁신이 현실화될 것이다.​ 결국 가장 지역적인 것이 가장 세계적인것이다.

 

둘째, 빈집 등 도시 미관을 해치는 도시환경 정비를 해야 한다. 우리 부산이 노후화 되고 인구가 줄어들면서 빈집이 늘어나고 있다. 늘어나는 빈집을 대처하기 위해 부산시는 시비를 들여 매입하고 이런 집들을 재생사업을 통해 주민공동이용시설 위주로 개발하겠다는 전략을 세웠다. 하지만 예산이 한정적이기 때문에 늘어나는 빈집증가 속도를 정비속도가 따라가기 어렵다는 생각이 든다. 빈집은 대부분 교통의 요지에 위치하지도 않고 기반시설이 미흡한 곳이 많아 리모델링 통한 개발에도 한계가 있다. 결국 빈집관리는 소유자가 1차적으로 책임을 지는 구조가 필요하다고 생각한다. 철거비는 지원하되 방치하고 관리하지 않는 책임은 물어야 한다는 것이다. 일본의 빈집세가 그 대표적인 예라고 생각한다.

 

셋째, 부산의 건축이 달라져야 한다. 세계디자인기구에서는 이번 답사 때 영도의 봉산마을, f1963, 도모헌 등을 답사했다고 한다. 건축물은 그 도시를 가장 직접적으로 보여주는 외형이다. 부산시가 노력하는 것 중에 하나가 ‘특별건축구역 활성화’이다. 건축법 상 조화롭고 창의적인 건축물을 통하여 도시경관과 건설기술을 도모하기 위해서 각종 건축 규정을 완화해주는 제도인데 이를 좀 더 활성화할 필요가 있다. 24년도 남천2구역 재건축정비사업 구역은 세계적인 건축가 모미니크 페로가 참여한 99층 규모의 사업을 구상했지만 안타깝게도 사업수지 분석에 따라 조합원들은 기존 디자인으로 사업을 추진하는 것으로 안다. 꼭 대형건축물을 의미하는 것이 아니라 부산이 혁신적이 창의적인고 디자인의 건축물이 많이 들어설 수 있는 제도적 기반을 계속 갖추고 노력할 필요가 있다.

 

넷째, 글로벌 네트워크·교류와 국제 협력이 필요하다. 세계디자인수도 선정을 계기로 부산은 세계디자인기구(WDO), 글로벌 디자인 도시들과의 실질적 네트워크 구축이 필요하다. 2026년부터 2028년까지 WDO 협력 프로그램, 세계디자인거리축제, 국제 디자인 컨퍼런스, 지역 특화 디자인 체험 행사 등을 통한 교류 확대를 추진해야 한다. 국제 전문가 및 사례 유치를 통해 부산 디자인의 수준을 끌어올리고, 현지의 창조적 에너지를 국제적 플랫폼에 확산함으로써 부산의 글로벌 위상을 강화할 수 있다. 매년 세계적인 디자인 행사 개최, 실무 인재 해외 교류, 국제 공동 연구·사업 발굴이 핵심이다.​

 

다섯째, 디자인적 사고를 행정에 도입하고 공직자의 역량 강화해야 한다.

공무원 대상 디자인 사고 교육 프로그램 실시를 정례화하여야 한다. 우리 부산시는 ‘모든 공무원이 디자이너’라는 슬로건으로 디자인적 사고를 행정에 도입하고 다양한 정책에 디자인 원리를 적용하고 있다. 그리고 기존의 위계적, 관료적 사고를 탈피해야 한다.

 

부산이 세계디자인수도라는 타이틀에 걸맞은 도시가 되기 위해서는, 시민이 도시혁신의 주체가 되는 참여 문화, 첨단기술과 산업접목을 통한 미래 기반 산업 생태계, 국제적 교류를 통한 글로벌 역량강화, 그리고 사회·환경적 지속가능성을 아우르는 전략적 디자인 정책이 반드시 병행되어야 한다. 이 발전방안은 서로 유기적으로 연결되어 부산을 단순한 타이틀이 아닌 실질적이고 지속가능한 세계 디자인 도시로 성장시키는 동력이 될 것이다.

 

4. 지역소멸시대에 부산의 문화적 대응전략

 

서론 – 지역소멸과 문화의 연결

 

한국의 지방도시는 인구감소, 청년유출, 고령화로 인해 지역소멸 위기가 가속화되고 있다. 전통적으로 일자리 부족이 주원인으로 지목되었으나, 최근 문화격차가 정주 의사에 미치는 영향이 일자리 못지않게 크다는 연구가 다수 제시되고 있다.​

 

주위에 지인들 중 서울에 왜 계속 살고 싶냐고 물어봤을 때도 많은 사람들이 문화적 경험 기회 차이가 크다는 답변을 받는다. 서울에서 많은 문화적 혜택을 받다가 상대적으로 적은 곳으로 이사 가기가 쉽지 않고 마치 부대시설이 잘 갖춰진 대단지 아파트를 살다가 소규모 단지로 이사 가는 느낌이라는 것이다. 소규모 단지 아파트보다 대단지 아파트는 수영장, 목욕탕, 독서실 등 좋은 부대시설이 많은 건 당연한 이치이다.

 

해외 사례를 보더라도 오라클·HP·애플 등 첨단산업 기업들은 최근 실리콘밸리에서 문화예술 활력이 높은 텍사스 오스틴으로 이전하고 있다. 오스틴은 음악·연극·예술이 일상적으로 살아 있는 도시로, 예술활력지수 상위 20대 지역 중 하나다.​

 

그리고 부산은 남부권에서는 최대의 문화예술 인프라는 보유하고 있지만 보유하고 있음에도 불구하고, 생활권 단위의 향유기회 불균등, 청년층 만족도 저하 등 구조적 한계를 안고 있다.

 

청년들은 부산의 문화프로그램이 ‘흥미와 공감이 부족하다’며, 공연의 존재조차 모르는 경우가 많았고 “불꽃축제 외에 떠오르는 행사가 없다”고 응답하기도 했다.​는 설문조사 연구결과가 있다. 결국 문화 접근성과 콘텐츠 다양성의 제약은 청년인구 유출의 구조적 배경이 되고 있다. 부산을 노인과 바다라고 불리는 배경에는 청년인구에 대한 문화적 소외도 작용된다고 봐야 한다.

 

따라서 부산의 생존 전략은 단순한 고용 창출을 넘어 ‘문화로 살고 싶은 도시’로의 전환에 있으며 아래 5가지를 제안하고자 한다.

 

첫째, 리모델링사업을 통해 문화시설을 늘려야 한다. 사실 단기간에 수도권처럼 문화시설을 늘려서 시설을 확충하고 문화적 향유 기회를 대폭 늘리기는 현실적으로 어렵다. 그렇다면 가지고 있는 시설을 최대한 활용할 필요가 있다. 예를 들어 금정구의 “캠퍼스디”라는 문화복합시설이다. 이 공간은 공장 부지를 리모델링해 근로자와 지역주민이 함께 사용하는 예술·복지 결합형 문화거점으로 운영된다.​ 공연장, 포럼장, 연습실 등 다양한 컨셉의 공용공간을 개발하여 시민의 창의적, 교육적 활동을 지원하고 다양한 공연도 하고 있다. 이렇게 이미 있는 시설을 리모델링하거나 도시재생산업을 통해 적은 비용으로 문화시설들을 확충해 나가야 한다. 그리고 더 나아가 이렇게 만들어진 시설에 대한 활용방안에 대한 끊임없는 노력이 필요하다. 하드웨어와 소프트웨어가 같이 조화를 이루는 시설들이 많이 생겨나야 한다.

 

둘째, 문화향유 기회를 위한 경제적 지원이 필요하다. 어떤 사업이든 투자없이 성과를 이뤄내기는 어렵다. 지방은 수도권에 비해 공연이 나 기획전시 등의 이벤트가 적은데 문화 접촉의 기회는 수요와 비례할 수밖에 없다. 당연히 공연, 전시 등도 이윤을 추구는 문화산업인데 수요가 적은 곳에서 자주 열리기는 쉽지 않다.

 

장기적인 정책과 단기적인 정책으로 나눠서 생각한다면 일단 단기적으로 수요를 올리기 위해서는 공연관람 지원에 대한 경제적 지원이 필요하다. 예를 들어 부산시립미술관, 부산문화회관의 기획전시 관람 시 ‘동백전 캐시백’을 제공하는 제도 도입하는 것이다.

 

뿐만 아니라 일반 가수들의 콘서트, 연극, 오페라 공연 등에도 부산에서 공연을 하면 ‘동백전 캐시백’을 제공하는 것이다. 비록 공연기획은 대부분 부산업체가 아닐지라도 부산시민에게 혜택을 주는 사업을 하는 사업자에게는 이러한 인센티브가 간다고 해서 반대 여론은 적을 것이다. 장기적으로 부산에 많은 공연과 전시관람 등의 기회가 늘어날 것이다. 또한, 공연 기획자에 대한 인센티비, 경제적 지원을 해야 한다. 대관료, 숙박시설 지원, 공연기획 투자금 금융보조 등 직접적 지원 또한 고려해야 한다. 수요가 없고 경제적 이득이 없으면 공연 등 문화기획자들이 오려고 하지 않는다. 장기적인 정책은 뒷 부분에 다시 언급하겠다.

 

셋째, 생활권 단위의 문화 정체성 강화이다. 부산은 62개 생활권으로 구분되어 있으며, 각 권역마다 고유한 매력을 살려야 한다.​ 예컨대, 영도구는 ‘산업유산+카페문화’의 결합으로 독특한 크리에이티브 타운으로 부상 중이며, 대표적 공간인 피아크는 3천 평 규모의 유휴항만단지를 리뉴얼해 창작자·브랜드·시민이 교류하는 복합문화공간으로 재탄생하였다.​ 수영구는 수영성 인근 전통문화자원과 어방놀이 축제를 현대적으로 재해석한 프로젝트를 추진 중이다. 남구의 평화문화특구는 원도심의 피란수도 유산을 스토리텔링 콘텐츠로 재구성함으로써 역사와 예술의 결합을 시도하고 있다.

이러한 권역별 특화 전략은 단순한 지역균형발전을 넘어, 도시 내 다핵 문화생태계(multi-core cultural ecology)를 만들며, 삶의 반경 안에서 차별화된 즐길 거리와 정체성을 제공한다. 거기에 더해 지역 먹거리를 포함시켜 스토리텔링은 만드는 것도 좋은 방법이다. 대전하면 이제 성심당이 가장 먼저 떠오르듯 부산 각 권역마다 있는 고유한 매력과 먹거리를 함께 스토리텔링해서 상품화하면 좋은 시너지가 발생할 수 있다.

 

넷째는 문화, 복지, 돌봄을 통합한 서비스 제공이다. 부산의 ‘들락날락 어린이복합문화공간’은 대표적 사례로, 기존 보육시설에 예술교육 프로그램을 결합해 ‘아이 돌봄+문화향유’ 체계를 구현했다.​ 예술강사·보육교사를 생활권 단위로 배치하고, 주민이 함께 교육과 체험에 참여할 수 있게 한 것이다.

 

이 모델은 향후 노인·장애인 돌봄과도 연계될 수 있으며, 문화시설이 사회복지 기능을 확대하는 통합형 공공서비스로 진화할 수 있음을 보여준다. 또한 생활문화센터나 공공도서관에 정서치유, 상담, 공동육아 프로그램을 병행 운영하고 있으며, 이는 ‘문화’를 단순 오락이 아닌 지역공동체 회복의 매개체로 설정한 사례라 할 수 있다.

 

이러한 문화 복지 돌봄 통합서비스는 문화적 소외계층에 기회를 줄 수 있는 좋은 방법이다. 복지시설이 예전에는 사회 취약계층만 이용하는 공간으로 국한되어 있었다면 이제는 종합적 문화시설로 탈바꿈해야 되는 것이다.

 

다섯째, 장기적으로는 부산을 글로벌 해양도시로 위상을 올려야 한다. 생뚱맞게 들릴지 모르겠지만 문화적 대응전략과 글러벌 해양도시로의 위상은 서로 밀접하게 관련될 수 있다. 우리 사회 시스템을 단편적이지 않다. 모든 정책, 발전이 서로에 영향을 미치고 영향을 받는다. 글로벌 해양수도로 발돋음 해서 부산의 위상을 높이고 사람이 모이면 문화적 향유 기회도 넓어진다는 것이다.

 

부산의 발전을 각 분야별로 따로 떼어 놓고 생각할 수 없다. 어느 한 분야가 발전하면 다른 분야에 영향을 주게 된다. 글로벌 해양 수도로 발돋음하게 된다면 부산에 인구가 유입되고 인구가 유입되면 위에서 언급한 문화산업의 사업성이 늘어나면서 그런 기회가 늘어나는 것이다. 일단 한쪽의 산업의 발전이 다른쪽에 산업으로 전이가 될 수 있게 해야 한다. 사람이 모이는 곳에 자금과 산업의 발전한다. 그러기 위해서는 부산은 글로벌 해양도시로서 한단계 도약해야 한다. 북극항로 개발을 통해 단순히 환적 거점이 아닌 북극항로의 관문이 되는 도시로 탈바꿈시켜야 한다. 그리고 우리나라는 조선강국으로 선박 수주액 기준으로 중국과 1,2위를 다투고 있는데 그 산업거점이 부울경에 집중되어 있으며 이를 해양 글로벌네트워크에 활용할 필요가 있으며 문화적 시설에도 접목할 필요가 있다.

 

종합적으로 결론을 내고자 한다. 부산을 소멸을 넘어, 문화로 성장하는 도시로 만들기 위해서는 이제는 단순히 인구 문제를 넘어 ‘삶의 만족도’ 문제이다. 부산이 남부권 최대의 문화도시이자 항만·산업·관광 허브로서의 잠재력을 실현하려면,

“산업의 도시에서 문화로 살아가는 도시”로의 전환이 필수적이다. 이는 문화예술을 지역의 생태·복지·산업·청년정책의 공통축으로 통합하는 데서 출발한다.

부산의 문화적 대응전략은 결국 다음의 메시지로 요약된다.

 

“사람이 머무르고 싶은 부산, 청년이 돌아오는 부산,

문화가 지역의 생명을 지탱하는 부산.”

 

이 비전은 부산이 지역소멸시대에도 삶의 질과 도시매력을 동시에 향상시키는 문화도시 모델로 자리 잡는 밑거름이 될 것이다.

 

4. 영 식스티 노인 일자리 복지 실현 방안

 

🔷 부산의 ‘영식스티’ 세대를 위한 일자리 혁신이 필요하다

 

― 인생 2막을 여는 지역 맞춤형 일자리 정책 제안 ―

 

부산은 지금, 새로운 전환의 시기를 맞고 있다. 산업 구조가 빠르게 변화하고, 인구는 고령화되며, 청년층 유출이 지속되는 가운데 **60대 인구는 더 이상 은퇴 세대가 아니라 ‘활동 세대’**로 등장하고 있다.

이른바 ‘영식스티(Young Sixty)’, 즉 젊고 역동적인 60대는 경험과 전문성을 바탕으로 사회적 기여를 원하면서도, 기존 제도 속에서는 일할 기회를 얻지 못하고 있다. 이제 부산은 이 세대를 위한 새로운 일자리 정책 전환에 나서야 한다.

 

1. 디지털 전환 시대, 시니어도 함께 가야 한다.

디지털 사회로 급속히 이동하는 지금, 60대 세대가 디지털 격차 속에서 소외되지 않도록 해야 한다. 이를 위해 **‘스마트 시니어 인턴십’**을 도입하여, 시니어가 중소기업의 행정지원·데이터 관리·온라인 홍보 등에서 역량을 발휘할 수 있게 해야 한다.

또한 부산의 디지털 혁신지구(센텀, 송정 등)에 시니어 디지털 서포터 허브를 설치하여 세대 간 기술 교류의 장을 마련하는 것도 필요하다. 이러한 접근은 단순히 시니어를 돕는 정책이 아니라, 부산 경제 전반의 디지털 전환 속도를 높이는 전략적 투자다.

 

2. 지역사회 중심의 사회서비스 일자리 확충

부산의 60대는 지역과 함께 살아온 세대이다. 그들의 경험과 관계망을 활용할 수 있는 사회서비스형 일자리를 적극 발굴해야 한다. 예컨대 마을케어 코디네이터, 아동안전 지킴이, 복지상담 도우미와 같은 직무는 지역 공동체의 복지를 강화하면서 시니어에게 보람 있는 역할을 부여한다.

 

특히 공공형 단기 일자리에 머무르지 않고, **‘연속형 사회서비스 고용모델’**로 제도화할 필요가 있다.

이런 일자리는 단순한 생계 지원을 넘어, 사회적 유대와 지역 공동체 회복의 기반이 된다.

 

3. 새로운 도전, 시니어 창업 생태계 조성

은퇴 후에도 도전을 멈추지 않는 60대에게는 **‘재창업의 기회’**가 필요하다.

부산시는 영식스티 창업지원펀드를 조성하여, 해양·관광·식품 등 지역특화 산업 분야의 창업을 지원해야 한다.

또한 창업 경험이 있는 중장년층이 서로 협업할 수 있는 시니어 코워킹 스페이스와 멘토링 네트워크를 활성화함으로써, 안정적인 창업 생태계를 구축해야 한다.

시니어 창업은 단순한 개인의 자립이 아니라, 부산 경제의 다양성을 키우는 새로운 성장 동력이 될 것이다. 스마트스토어

 

4. 적은 소득이라도 부산의 활력을 높일 수 있는 일자리를 만들자.

부산은 해양문화와 관광의 도시다. 이 강점을 살려 문화·여가 연계형 시니어 일자리를 확대할 수 있다. 예를 들어 시니어 관광해설사, 문화행사 운영요원, 전통시장 홍보 큐레이터와 같은 직무는 지역의 매력을 세계에 알리는 역할을 할 수 있다.

이는 경제적 효과뿐 아니라, 시민 자긍심을 높이는 문화적 가치 창출로 이어질 것이다.

 

결론 : 영식스티의 일자리는 부산의 미래다.

 

부산의 60대는 과거 산업화의 주역이었고, 이제는 미래 사회를 이끌 세대다.

그들이 일할 수 있는 구조를 만드는 일은 단순한 복지정책이 아니라 지속 가능한 도시발전 전략이다.

부산시는 영식스티 세대가 “퇴직 후가 아니라 재도약의 시기”를 맞이할 수 있도록, 디지털·사회·창업·융합·문화의 5대 일자리 전략을 중심으로 정책을 실행해야 한다.

그 길 위에서, 부산은 진정한 의미의 **‘세대 공존 도시’**로 거듭날 것이다.

 

6. 디지털금융과 부산시 발전 방안

 

21세기 디지털 금융 혁명 속에서 세계 각국은 블록체인 기술을 활용한 금융 인프라 혁신에 박차를 가하고 있다. 이러한 흐름 속에서 부산시는 블록체인 규제자유특구로 지정되어 다양한 디지털 자산 실험을 진행해왔으며 전국최초 블록체인 기반 디지털자산 거래소 ‘비단’도 전국 최초로 출범하였다. 그러나 그 성과가 실질적인 지역경제 성장으로 이어졌다고 보기에는 아직 이르며 여러 노력들이 필요해 보인다.

 

첫째, 부산이 글로벌 디지털 금융도시로 거듭나기 위해서는 디지털화폐를 적극적으로 도입·활용하는 전략이 필요하다. 블록체인 기술은 거래정보를 ‘블록’에 담아 체인처럼 연결하고, 이 데이터를 중앙서버가 아닌 네트워크에 참여하는 모든 컴퓨터에 분산하여 저장하는 기술이다. 해킹을 하려면 그 참여하는 모든 컴퓨터 과반을 해킹해야 하므로 위변조가 사실상 불가능하면 개인간(p2p)거래를 쉽게 만드는 기술이다. 이 블록체인 기술로 탄생한 스테이블코인은 가치 변동이 적은 디지털 화폐로, 전통 자산(달러, 원화, 부동산, 그림 등)이나 실물 담보에 연동되어 안정적인 결제수단 역할을 수행한다. 부산시는 이를 통해 지역경제의 효율성과 신뢰성을 높일 수 있다. 예를 들어, 법제도 기반이 마련되어야 하겠지만 부산시가 ‘부산 스테이블코인(BSC, Busan Stable Coin)’을 발행하여 공공 서비스 결제, 소상공인 상거래, 관광산업 결제 플랫폼에 도입한다면 지역 내 자금 순환을 활성화할 수 있다. 결제 및 정산이 실시간으로 이뤄지기 때문에 정산 2~3일 걸리는 신용카드의 단점을 보완한다. 또한 외국인의 소비가 스테이블코인을 이뤄질 수 있으면 환전 수수료 감면 효과가 있으므로 소비진작 효과가 나타난다는 것이다.

 

둘째, 해양금융산업과 디지털금융산업과의 시너지 효과를 내야 한다. 부산은 글로벌 해양수도로 거듭나기 위해 북극항로 개방시대를 준비하고 있다. 이와 함 글로벌 해양허브도시가 되기 위해서는 해양금융분야 발전은 필수적이다. 자본의 집적 없이는 그 산업이 발전을 기대하기 어렵기 때문이다. 따라서 지금 시대적 흐름인 디지털 금융시스템을 해양금융 발전해 활용하여 시너지 효과를 내야 한다. 예를 들어 부산항의 국제 물류 중심지로서의 기능도 스테이블 코인, 디지털 화폐를 통해 한층 강화될 수 있다. 부산은 우리나라에서 디지털화폐시스템을 정착하기에 가장 좋은 조건을 가지고 있다. 글로벌 무역 과정에서 환율 변동과 높은 송금 수수료는 기업 활동의 불확실성을 높이는 요인이다. 부산이 디지털 스테이블코인을 무역결제 수단으로 도입한다면, 해외 거래 시 송금의 효율성을 높이고 국제 무역금융의 안정성을 강화할 수 있다. 이러한 디지털금융시스템의 발전으로 해양금융산업 발전을 같이 불러 올 수 있을 것이다.

 

셋째, 스테이블코인 도입에는 법적·제도적 뒷받침이 필요하다. 금융위원회와 한국은행은 스테이블코인이 금융시장 안정성과 통화정책에 미칠 영향을 면밀히 검토해야 하며, 부산시는 이에 보조를 맞추는 실증 모델을 제시해야 한다. 예컨대 공공기금의 투명한 결제, 전자상거래의 위변조 방지, 지역 소득환류 시스템 등의 제한적 영역부터 단계적으로 확장하는 방안이 바람직하다. 아울러 이러한 제도적 뒷받침에는 시민들의 수용성이 큰 역할을 한다. 결국 사람들이 쓰지 않으면 무용지물이다. 시민들이 디지털 화폐를 신뢰하고 일상적으로 사용할 수 있도록 교육과 캠페인을 병행해야 한다.

 

세가지 측면에서 부산시의 디지털금융 발전 전략에 대해서 다뤄보았다. 결국 이 3가지는 따로 움직이는 것이 아니다. 결국 부산이 스테이블코인을 성공적으로 활용하기 위해서는 기술, 해양금융의 발전과 연계, 그리고 제도적 뒷받침이라는 세 가지 축이 조화를 이루어야 하겠다.

 

부산의 지속가능한 MICE산업을 위한 과제

 

2025년 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 경주에서 열리면서, 인근 도시인 부산 또한 MICE산업의 재조명을 받고 있다. 주요 외교 사절단과 기업 관계자들이 경주와 부산을 연계 방문하면서, 부산의 국제적 위상이 다시 높아지고 있는 것이다.

부산은 이미 세계적인 해양도시이자 관광·비즈니스 허브로서 MICE산업의 중심축 역할을 해왔다. 그러나 최근 단순한 행사 중심의 산업 구조를 넘어 지속가능한 MICE로의 전환이 절실히 요구되고 있다.

 

첫째, 친환경 인프라 구축과 탄소중립 실현이 핵심 과제다.

부산은 대규모 국제행사와 전시회를 자주 개최하지만, 행사 운영 과정에서 다량의 자원이 소비되고 탄소가 배출된다. 따라서 탄소 배출 저감을 위한 친환경 전시장 설비, 재생에너지 사용 확대, 디지털 전환을 통한 종이 사용 절감 등이 필수적이다. 특히 벡스코(BEXCO)를 중심으로 ‘그린 컨벤션센터’ 인증을 추진하고, MICE 참가자 대상 대중교통 이용 인센티브 제도를 도입함으로써 환경적 지속가능성을 확보할 수 있다.

 

둘째, 지역 상생형 MICE 생태계 구축이 필요하다.

지속가능성은 환경뿐 아니라 사회적 포용성과도 맞닿아 있다. 부산의 중소기업, 로컬 브랜드, 청년 창업자들이 MICE 행사에 참여할 수 있는 구조를 마련하여 지역경제 순환 효과를 높여야 한다. 또한, 지역 주민을 대상으로 한 자원봉사 프로그램이나 교육과정을 확대하여 MICE산업이 지역사회와 함께 성장하는 기반을 조성해야 한다.

 

셋째, 국제행사 방문객 다양한 경험 기회 제공 확대

부산이 지속가능한 MICE 도시로 인정받기 위해서는 단순히 컨벤션장소만 신경쓸 문제는 아니다. 마이스산업 벡스코의 경제적 효과가 연간 2조5천억원이라는 통계가 있을 정도로 경제적 가치가 크다. 숙박과 레스토랑 정도, 관광 프로그램 등 방문객이 필요로 하는 최신의 정보를 쉽게 접근 가능한 체계 마련이 필요한 것이다. 내외국인 방문객이 MICE 행사장, 숙박, 음식점 등 다양한 영역에서 방문객 편의에 맞는 선택을 할 수 있는 정보 제공을 위한 공식 웹페이지 제공 필요하다.

 

넷째, 글로벌 해양 네트워크 구축을 통한 MICE 산업 활성화가 필요하다. 부산은 세계 여러 항만과 연결되어 있지만, 여전히 싱가포르·노테르담과 같은 글로벌 해양도시와 비교할 때는 국제적 위상이 제한적이다. 해양도시로서 국제적 위상을 높인다면 관련 산업이 같이 활성화 될 것 있기 때문에 글로벌 인프라와 네트워크 확장이 필요하다. 가장 좋은 방법은 국제기구를 유치하는 것이다. IMO(국제해사기구) 산하기관, 북극 관련 국제연구소 등을 유치해 국제 해양 거버넌스의 중심지로 발전시켜야 한다.

 

그러기 위해서는 우선 연구개발 거점을 조성해서 친환경 선박기술, 디지털 물류연구, 북극 환경보호 연구 등 다양한 연구분야에서 주도적인 역할이 필요하다. 앞서 언급한 바와 같이 우리나라는 조선강국으로 선박 수주액 기준으로 중국과 1,2위를 다투고 있고 그 산업거점이 부울경에 집중되어 있다. 이를 해양 글로벌네트워크에 활용할 필요가 있다.

 

결론

부산이 진정한 국제 MICE도시로 도약하기 위해서는 단순한 이벤트 중심의 접근을 넘어, 환경·사회·경제의 균형을 고려한 지속가능한 전략이 요구된다. 탄소중립, 지역 상생, 디지털 혁신, 해양 네트워크 구축 등을 아우르는 체계적 과제 수행을 통해 부산은 미래 세대를 위한 지속가능한 MICE산업의 선도 도시로 자리매김할 것이다.

 

[15분 도시 고도화 전략]

 

15분 도시는 주거지에서 걷거나 자전거로 15분 내 일, 의료, 교육, 여가, 상업 등 필수 생활기반을 누릴 수 있게 도시구조를 재편하는 것을 말한다. 자동차 중심에서 벗어나 탄소배출을 줄이며 주민들의 삶의 질을 높이는 데 그 목적이 있다. 부산시는 그간 해피챌린지, 수직·경사형 e/v설치, 하하센터 개소 등 시설 인프라 개선과 최근 중고거래 어플인 당근마켓과의 업무협약을 통해 동네 커뮤니티 활성화와 교류 ‘공동체 기반 15분’ 실현 고도화에 나서고 있다.

 

첫째, 15분 도시 고도화는 예정된 미래에 대한 대비이다.

15분 도시는 부산의 인구감소, 고령화와도 밀접한 관련이 있다. 도시가 축소되면 중심 생활권 위주로 인구가 모이게 된다. 도시의 기능을 광범위하게 확장하기보다는 이러한 생활권 약 15분 정도는 공간적 거리에서 핵심 기능을 묶는 것이 훨씬 효율적인 것이다. 각종 기반시설, 고령인구의 이동성 등을 생각했을 때 행정 효율을 높이고 인프라 유지비를 절감하여 그 비용을 다시 시민들에게 돌려줄 수 있는 정책이다. 단지 이 생활권끼리 격차 해소가 문제가 될 수 있다. 즉 서부산권과 동부산권의 격차가 오히려 더 벌어질 수 있다는 문제도 있을 수 있다. 상호간의 교류는 더 적어지기 때문이다. 결국 이는 정책적으로 해결해야 한다.

 

둘째, 민관이 협력하는 주민참여형 커뮤니티 기반 강화이다.

부산시는 지난 10월 지역 플랫폼인 당근마켓과 업무협약을 체결하였다. 당근마켓과 연계해 생활권 내 정보, 자원, 인적 네트워크 연결성을 높인 것이다. 당근마켓의 지역 공동체 기반 커뮤니티 특성을 15분 도시 앵커시설이나 정책과 연계한다면 시너지 효과가 있을 것이다. 또다른 ‘숨고’와 같은 기업의 어플을 활용한 공공일자리 연계 등도 생각해 볼 수 있다. 숨고는 숨은고수의 줄임말로 내가 필요한 전문가를 찾는 어플이다. 인테리어 공사, 골프레슨 등 여러 분야의 전문가를 본인이 살고 있는 지역에서 찾는 것이다. 이렇게 민관이 협력하는 주민참여형 커뮤니티 강화는 15분도시 전략과 잘 맞아떨어져 지속적으로 업무협약과 협업을 시도해야 한다.

 

셋째, AI데이터 기반 생활인프라 최적화 필요하다.

이제 본격적인 AI(인공지능)시대이다. AI를 이용한 성별, 연령, 민원패턴 등의 분석데이터를 융합해 지역별 생활서비스 수요, 시설 밀집·과소 현황, 이동 패턴을 분석하고, 부족한 서비스나 공공 인프라를 전략적으로 보완해야 한다. 예를 들어 부산시는 예측형 행정으로 인구 변화, 생활권별 취약계층 요구를 미리 파악해 맞춤형 정책을 시행하여 15분 도시 정책의 효율성을 높여야 한다.

 

넷째, 건축물 공개공지를 이용한 개인형 이동장치(PM)에 대한 인프라 보완

15분 도시가 걷거나 자전거로 이동시 15분 이내 생활이 가능한 도시를 꿈꾸지만 현실적으로 자전거는 경사지가 많은 부산에서 이동이 용이하지 않는 경우가 많다. 보조적 수단으로 개인 이동형 모빌리티가 많이 이용되고 있으며 근거리는 자동차를 이용하지 않는 것에 많은 도움이 된다. 그러나 전용 주차장이 없이 도로에 방치되어 오히려 이동에 방해가 되고 도시미관을 해치는 경우가 많다.

 

이를 해결하기 위해서 공공에서 부지를 따로 매입하기는 어렵다. 하나의 방안으로 건축물의 공개공지를 이용하여 소규모 개인형 이동장치의 주차장을 만드는 것이다. 바닥면적 5천제곱미터 이상의 건축물은 최소 대지면적의 5%를 공개공지로 제공하여야 하는데 휴식시설과 함께 자전거 거치대처럼 최소규모의 개인형 이동장치 주차장을 설치하는 것이다. 개인형 이동장치의 주차장이 이런 대형 건축물에 곳곳에 만들어진다면 활용도와 생활반경이 확대 연결되는 효과가 있을 것이다.

 

개인형 인동장치로 인한 사고도 많이 발생하지만 우리가 이러한 기술을 사용하지 않고 살수는 없다.

 

15분도시는 이제 선택이 아닌 필수가 되고 있고 부산이 이를 선도하고 있다. 이런 전략은 물리적 인프라뿐 아니라, 사회적 연결망과 지역의 디지털 전환, 친환경 도시 비전까지 모두 포괄해 부산형 15분 도시의 지속적 고도화를 이뤄내고 .

 

부산시 러닝 생태계 조성을 위한 정책 제언 

 

요즘 한국 사회에서 ‘달리기’는 단순한 운동을 넘어 하나의 라이프스타일로 자리 잡았다. 러닝을 즐기는 시민은 폭발적으로 늘고 있으며, SNS를 통해 기록을 공유하고, 주말마다 마라톤 대회에 참여하고, 여행과 달리기를 결합한 ‘런트립’을 즐기는 모습은 이제 낯설지 않다. 이러한 흐름은 자연스럽게 도시가 새로운 역할을 고민하게 만든다. 도시가 시민의 건강을 어떻게 뒷받침할 것인가, 그리고 어떻게 러닝 문화를 지역 경제 성장과 연결할 것인가라는 질문이 부산시에게도 중요하게 제기되고 있다.

 

업로드된 자료에 따르면, 부산은 바다·강·산을 모두 품은 천혜의 환경을 지니며 국내 최고의 러닝 도시로 성장할 수 있는 잠재력을 갖고 있다. 하지만 지금까지의 정책은 부분적 지원에 머물러 있었고, 체계적 생태계 구축이라는 관점에서는 아쉬움이 남는다. 이제 부산시가 나서서 러닝 생태계를 하나의 미래 전략 산업으로 바라보고 적극적으로 육성해야 한다.

 

첫째, 부산시는 러닝 인구 확대를 위한 기초 인프라를 정비해야 한다.

자료에서 제시하듯 부산시민공원·광안리·해운대·온천천 등은 이미 러너들이 가장 많이 찾는 공간이다. 이들 거점을 중심으로 안전시설, 조명, 러닝 안내 표지판, 정규 트랙 개방 확대 등 기본적인 인프라를 마련한다면 시민은 더욱 안전하고 즐겁게 달릴 수 있을 것이다. 도쿄 황궁 순환코스처럼 누구나 언제든 안심하고 달릴 수 있는 환경을 만들기 위해 스마트 조명, 비상벨, 환경 정보 제공 같은 ‘스마트 러닝 인프라’도 필요하다.

둘째, 부산시는 러닝 커뮤니티 및 시민 참여 구조를 강화해야 한다.

러닝 문화의 확산에서 가장 중요한 것은 ‘사람’이다. 국내에서도 러닝 크루의 활동은 폭발적으로 늘고 있으며 부산에서도 ONNARUN, TYT 등 다양한 크루가 활발히 활동하고 있다. 부산시는 이들 크루를 단순한 동호회가 아니라 도시의 전략적 파트너로 바라보고 지원해야 한다.

러닝크루 통합 온라인 플랫폼 구축

플로깅, 반려견 러닝 등 사회공헌형 러닝 프로그램 연계

지역 기업과의 협업 프로그램 지원

이러한 정책은 단순한 운동 지원이 아니라 도시에 새로운 공동체 문화를 만드는 핵심 기반이 될 것이다.

셋째, 부산은 러닝 이벤트를 전략적으로 육성해 국제적 브랜드를 구축해야 한다.

자료에는 부산이 국제마라톤 개최를 위한 준비 단계에 있으며, 바다–강–도심을 잇는 하이브리드형 코스 개발 가능성도 제기된다. 이는 부산만의 지형적 강점과 관광 매력을 극대화할 기회다.

부산 국제마라톤 정례화

부산국제마라톤 엑스포 개최

해안 플로깅, 쉐이크런 등 사전 행사 운영

도쿄 마라톤처럼 해외 러너가 몰리고 막대한 경제 효과를 창출하는 대회로 성장한다면, 부산은 ‘러닝의 도시’라는 새로운 도시 이미지를 확보할 수 있을 것이다.

넷째, 러닝 산업을 미래 먹거리 산업으로 육성해야 한다.

부산은 신발산업의 오랜 기반을 가진 도시다. 러닝화 제조, 러닝 후 회복 산업, 스포츠 의료 산업 등은 부산이 선도적으로 육성할 수 있는 분야다. 자료에서도 부산테크노파크의 실측장비 활용, 회복·영양보충 산업 성장, 스포츠의학센터 설립 등이 언급되어 있다. 이 기회를 살린다면 부산은 단순한 ‘러닝 도시’를 넘어 러닝 산업 허브가 될 수 있다.

 

결론: 부산은 이제 ‘달리는 도시’로 도약할 때다.

부산의 지형, 문화, 산업적 기반은 러닝 생태계 구축에 최적화되어 있다. 이제 필요한 것은 정책의 방향성과 속도감 있는 실행이다.

시민건강 증진

도시 브랜드 강화

관광 활성화

지역 산업 성장

이 모든 효과를 동시에 누릴 수 있는 정책이 바로 러닝 생태계 구축이다. 부산시가 이러한 흐름을 정책적으로 뒷받침할 때, 부산은 대한민국을 넘어 아시아 최고의 러닝 도시로 도약할 수 있을 것이다.